İtalya İletişim Otoritesi AGCOM, korsan içeriklerle mücadele kapsamında aldığı idari karara uymadığı gerekçesiyle Cloudflare’a 14 milyon avro para cezası verdi. Kurum, Piracy Shield platformu üzerinden iletilen engelleme taleplerinin yeterince uygulanmadığını değerlendirdi. AGCOM, kararı 29 aralık 2025 tarihinde aldı ve kamuoyuna resmî açıklamayı hafta içinde yaptı.
AGCOM Piracy Shield Kararına Uyulmadığını Tespit Etti
AGCOM, İtalya yasalarına göre DNS hizmeti sunan şirketlerin yasa dışı içerik barındıran alan adları ile IP adreslerine erişimi kapatmakla yükümlü olduğunu belirtti. Kurum, Cloudflare’ın şubat 2025 tarihinde verilen ilk yaptırım kararına rağmen gerekli teknik ya da organizasyonel önlemleri hayata geçirmediğini ifade etti.
Yetkililer, korsan içeriklere erişimin engellenmesi konusunda altyapı sağlayıcılarının pasif kalamayacağını vurguladı. AGCOM, bu yaklaşımın telif haklarının korunması açısından kritik rol taşıdığını aktardı.
AGCOM, verilen kararın yalnızca Cloudflare ile sınırlı kalmadığını açıkça ortaya koydu. Kurum, VPN hizmetleri, genel DNS sağlayıcıları ve arama motorlarının da benzer yükümlülükler taşıdığını bildirdi. Yetkililer, şirketlerin fiziksel olarak İtalya dışında bulunmasının sorumluluğu ortadan kaldırmadığını ifade etti.
Bu karar, dijital altyapı sağlayıcıları için yeni bir dönemin başladığına işaret ediyor. AGCOM, korsan içeriklerin yayılmasında rol oynayan ara hizmet sağlayıcıların daha aktif adımlar atması gerektiğini savunuyor.
AGCOM, Cloudflare’a uygulanan para cezasının şirketin küresel cirosunun yaklaşık yüzde 1’ine karşılık geldiğini açıkladı. İtalya mevzuatı, telif haklarıyla ilgili yükümlülüklerin ihlali durumunda yıllık gelirin yüzde 2’sine kadar ceza uygulanmasına izin veriyor.
Yetkililer, bu yaptırımın dijital telif alanında şimdiye kadar verilen en yüksek cezalardan biri olduğunu belirtti. Kurum, engellenen korsan sitelerin büyük bölümünün Cloudflare altyapısını kullandığını da raporlarına ekledi.
İtalya’da Piracy Shield sistemi şubat 2024 tarihinde devreye alındı. AGCOM verilerine göre platform, bugüne kadar 65.000’den fazla tam alan adını ve yaklaşık 14.000 IP adresini erişime kapattı. Kurum, bu sistem aracılığıyla aracı hizmet sağlayıcılara net bir mesaj vermeyi hedefliyor. AGCOM, altyapı hizmetlerinin geniş çaplı telif ihlallerinde kullanılmasına göz yumulmasını kabul etmiyor.
AGCOM yönetim kurulunda Komiser Elisa Giomi, para cezasına karşı oy kullanan tek isim oldu. Kurul, çoğunluk oyu ile yaptırımı onayladı. Cloudflare, alınan karara karşı İtalya idari yargı sistemi kapsamında Lazio Bölge İdare Mahkemesi’ne başvuru yapma hakkına sahip bulunuyor.
